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无锡市水环境保护条例-水污染防治

第一节 水污染预防

第十条 各级人民政府应当坚持绿色发展,实施生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单管控,打造美丽河湖,建设海绵城市,提升城乡人居环境质量。

第十一条 市、县级市、区人民政府应当按照长江流域发展规划、国土空间规划的要求,加快调整产业结构,优化产业布局,发展循环经济,促进企业技术改造,推进企业清洁生产,减少污染物排放。

纳入重点企业清洁生产行业分类管理名录的企业应当按照规定实行清洁生产审核。对工艺落后、污染严重、不能稳定达标的直接或者间接向水体排放污染物的重污染企业,市、县级市、区人民政府应当予以关闭、淘汰。

推行企业环境管理体系认证、环境标志产品认证,鼓励企业达到比现行环保标准更高的环境要求。

第十二条 市、县级市、区人民政府有关部门应当根据各自职责,组织完善生态环境风险防控、风险预警和报告机制,掌握水域相关生态环境风险隐患,对发现的重大隐患和问题及时预警,按照规定程序报告。

企业事业单位应当按照规定开展突发环境事件风险评估,完善突发环境事件风险防控措施,排查治理环境安全隐患,防止污染水环境。

第十三条 涉重金属等环境污染高风险企业,以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位,应当按照国家有关规定投保环境污染责任保险。

鼓励其他非高风险企业投保环境污染责任保险。

第二节 水污染控制

第十四条 实行化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等重点水污染物排放总量控制制度。

排污单位排放水污染物,不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。

第十五条 市人民政府应当组织生态环境等部门根据省下达的重点水污染物排放总量控制指标,结合本行政区域水环境质量改善目标,制定重点水污染物排放总量控制指标的分解方案和削减计划并实施。

第十六条 市、县级市、区人民政府及其有关部门,各类开发区、产业园区应当按照规定开展相关规划的环境影响评价工作。

新建、改建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的建设项目和其他水上设施,应当依法进行环境影响评价。

第十七条 生态环境部门、工业集聚区的管理机构可以通过定期开展水平衡核算等方式,开展对工业集聚区水污染防治工作的监督检查。

鼓励纳入水环境重点排污单位名录的企业事业单位定期开展水平衡核算。

第十八条 依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照排污许可管理要求排放水污染物。

第十九条 按照有利于水污染物排放总量减少的原则,鼓励水污染物排污权有偿使用和交易。

第二十条 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当按照规定在厂界内和厂界外分别设置便于检查、采样的规范化排污口,并设置符合要求的采样口、标识牌。

对不符合有关规定的排污口,生态环境部门应当会同水利、排水、城市管理等部门依法予以处理;对无单位认领的排污口,应当予以封堵。

第二十一条 设置入河排污口,或者入河排污口位置、排放方式等需要调整的,应当依法经过生态环境部门批准。

生态环境部门应当会同有关部门开展入河排污口排查,明确责任主体,实施分类管理。

第二十二条 任何单位和个人不得利用雨水排放口等雨水设施排放污水。

新建住宅小区和老新村改造应当按照雨污分流的要求对排水管网进行规划设计和建设施工;住宅单体设计应当优化排水系统布局,避免住户利用雨水管排放污水;住户利用雨水管排放生活污水的,相关基层组织和物业服务人应当进行教育、制止。

第三节 水污染治理

第二十三条 市、县级市、区人民政府应当组织相关部门,编制本行政区域城镇污水集中处理设施和配套管网的建设规划,并按照规划建设城镇污水集中处理设施和配套管网等环境基础设施。

新建城镇污水集中处理设施应当同步配套建设除磷脱氮设施;已建成的城镇污水集中处理设施应当按照有关规定限期升级改造。

第二十四条 工业废水、生活污水应当实行集中处理。

按照规定需要对产生的污水进行预处理的,排污单位应当进行预处理,达到规定标准后方可排入污水管网。

工程泥浆水、井点降水、工地清洗水应当按照规定处理,禁止直接排入水体、排水管网。

第二十五条 高耗水行业和水环境重点排污单位应当采取措施实施再生水回用。

新建、改建、扩建城镇污水集中处理设施和具备条件的已建城镇污水集中处理设施,应当建设再生水回用利用设施。鼓励其他污水处理设施建设再生水回用利用设施。

具备再生水使用条件的单位应当使用再生水。

第二十六条 城镇污水集中处理设施运营单位应当接纳取得污水排入城镇排水管网许可的所有污水。

不具备接管条件或者有其他特殊原因,需要通过管网以外方式接纳污水的,应当经排水部门批准。

第二十七条 城镇污水集中处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标,或者发生影响城镇污水集中处理设施安全运行的突发情况时,应当立即采取应急处理措施,并向排水、生态环境部门报告。

排水、生态环境部门接到报告后,应当及时核查处理。

第二十八条 城镇污水集中处理设施的出水水质不得超过国家以及地方规定的水污染物排放标准,水污染物排放不得超过总量控制指标的要求。

城镇污水集中处理设施的出水水质超过水污染物排放标准,或者水污染物排放总量超过控制指标的,运营单位应当立即采取措施消除、减轻危害后果,如实进行环境管理台账记录,并向所在地生态环境、排水部门报告。生态环境部门应当责令有关企业事业单位减少或者停止排放水污染物。

第二十九条 污水处理相关设施的维护运营单位应当保障城镇排水管网、泵站、污水处理厂等污水处理相关设施正常运行,并实行专业化、信息化、账册化管理。

城镇排水管网水位不得高于设计水位运行。

第三十条 鼓励有条件的污水处理厂采用人工湿地等方式配置生态安全缓冲区净化尾水。

第三十一条 县级市、区人民政府和相关部门应当加强污泥安全处置设施建设,推行对各类污水处理设施产生的污泥进行集中处理。

各类污水处理设施产生的污泥应当按照规定处理或者处置,保证处理、处置后的污泥符合国家有关标准,不得随意堆放和弃置,不得排入水体;属于危险废物的,应当委托有资质的单位处置。医疗卫生机构污水处理过程中产生的污泥应当按照危险废物进行处置。

污水处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当对污泥的流向、用途、用量等进行跟踪、记录,并报告生态环境部门;涉及城镇污水集中处理设施产生污泥的,还应当同时报告排水部门。

第三十二条 运输、贮存危险化学品、危险废物和有毒液体的车辆和容器,应当到符合环境保护标准和规范的清洗点清洗。

化工园区、化工集中区所在地人民政府应当组织规划建设符合要求的清洗点。鼓励有条件的企业自行配套设置清洗点。

第三十三条 县级市、区人民政府应当建立和完善农村生活污水治理体系,统筹建设农村生活污水集中收集、处理设施,并保障其正常运行;对未纳入污水管网的农村生活污水采用分散式、小型污水处理设施等进行处理。

第三十四条 各级人民政府严格控制农业面源污染,发展生态农业,推广并指导农业生产者科学合理使用绿色生态肥料和高效、低毒、低残留农药,控制化肥和农药过量使用,科学管控农田退水和地表径流,防止造成水污染。

从事畜禽养殖,应当按照国家和省有关畜禽养殖污染防治的要求,采取有效措施,对畜禽养殖废弃物进行无害化处理,因地制宜开展综合利用,防止畜禽粪便、废弃物、废水的渗漏、溢流、散落。向环境排放畜禽养殖废弃物,按照国家有关规定执行。

从事水产养殖,应当按照养殖水域滩涂规划,科学确定养殖密度,合理投放饲料、使用药物,达标排放养殖尾水。

第三十五条 船舶向水体排放污染物应当符合船舶水污染物排放标准。不符合排放标准的船舶污染物应当交由港口、码头、装卸站或者有资质的单位接收。

市、县级市、区人民政府应当统筹规划建设船舶污染物、废弃物的接收、转运以及处理处置设施,并与污水集中处理设施、城镇生活垃圾处理设施等有效衔接。

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